“暫定價”的出現是對招標方法的一個探索和完善，它的適當存在可以避免差價過大導致招標報價嚴重失衡，提高招投標的公平性；但過于濫用或者缺乏管理業會導致工程糾紛等問題的出現。
“暫定價”出現的原因：在工程的招標階段，招標方為了滿足招標報價完整性的需要，對暫時無法準確確定價格的材料、設備以及分包工程，要求投標方以暫時估算的價格計入投標報價，在工程實施階段再重新明確價格，這個暫時估算的價格就稱為招標暫定價。包括：有些材料品牌、規格、型號難以確定，或者同質量、規格、型號的材料檔次不一導致市場價格的懸殊?；蛘卟糠謱I工程需要二次專業分包，又或由于時間緊迫，圖紙設計不到位，編制標書時不能及時確定該部分的報價等，以上所述材料、設備及分包工程的價格給予“暫定價”有投標單位記入報價中，用于記取各種費用，結算時按照實際價格和工程量進行結算，一方面可以讓所有的投標人站在一個價格平臺上，報出自己的綜合單價，增加了招投標的公平性和合理性，另一方面也方便建設單位進行質量和造價的控制。
“暫定價”材料范圍過大容易導致的問題：由于“暫定價”進行招標可以大量減少前期工作量，縮短準備時間，有些建設單位便在招標中大量使用“暫定價”項目。雖然前期工作省時省力，卻容易為后續的工作帶來諸多問題。
（1）由于招標人直接按照建設單位確定的材料“暫定價”列入了招標報價，施工單位并無風險承擔，此部分的風險實際上已經轉嫁到建設單位頭上，如在招標時對“暫定價”計算約定不明確，可能會導致增加工程造價，突破預算投資額，并使招投標流于形式、有失公平。
（2）目前“暫定價”部分的造價管理尚無統一的標準或制度約束、尤其政府投資項目，隨著其所占比例越來越大，及其容易成為不正之風易發地帶。一方面施工方會想辦法拉攏建設單位管理人員，另一方面建設單位人員極少的管理人員對造價進行控制，相對于招投標的公開、公正，此時造價的確定具有決策方單一、決策方式隱蔽的特點，使得對造價的干預更容易。
所以在招標過程中，建設方對“暫定價”部分應注意一下幾點問題：
由于受條件約束，采用“暫定價”的方法進行招投標的情況無法避免時，只要在“暫定價”使用過程中揚長避短，注意使用方法，可以起到事半功倍的效果。
（1）招標前要盡量做足工作，盡可能的減少需暫定價的部分和避免可能出現的問題。一是要完善圖紙，使設計盡量滿足招標需求；二是提前做好調查，確定好各種材料的品牌、規格、型號、質量要求等，三是在招標文件中對“暫定價”部分的詳細要求進行說明，明確“暫定價”材料的范圍、結算方法 和處理原則等，明確優惠、取費等條款。四是根據工程需要，以堅固質量與成本的原則合理確定“暫定價”的價格，不能過高或過低，以對最終結算價格進行有效控制。
（2）對“暫定價”部分工程和材料的確定也要嚴格按照國家相關規定程序進行，達到國家規定標準的要求進行招標，達不到國家規定標準的要在市場調查的基礎上對施工單位或材料廠家進行詳細考察，最終達到質量適度、成本最優的目的。
（3）對“暫定價”的確認要及時，避免因為“暫定價”的確認問題耽誤工期，也不要將“暫定價”的確認擠壓到結算的時候，由于錯過了時效，比如市場價格的波動等問題會使確認工作更加困難，也容易導致建設單位與施工單位對價格認定不一而導致扯平現象。
（4）各級建設主管部門和監督檢查部門要對“暫定價”問題加強監管，對“暫定價”內容、定價的合理性，招標文件部分編制，合同條款的制定，確定價格的程序，以及結算審查都要加強，確保全部按照實際的價格進行結算，避免資金的損失浪費。